НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ

Был учрежден 1 (14) ноября 1917 взамен Министерства государственного призрения Временного Правительства. Возглавлялся народным комиссаром А. М. Коллонтай, с 18 марта 1918 – А. Н. Винокуровым. С 26 апреля 1918 именовался – Народный комиссариат социального обеспечения РСФСР.

На Наркомат, принявший все дела, имущество и денежные средства прежних благотворительных ведомств и органов государственного и общественного призрения, были возложены социальное обеспечение трудящихся во всех случаях нетрудоспособности, охрана материнства и младенчества, попечение об инвалидах и престарелых и несовершеннолетних.

Все частные благотворительные общества и учреждения при этом были ликвидированы. Так, постановлением Наркомата от 19 ноября 1917 упразднялись прежние попечения о раненных и увечных воинах (Александровский комитет); постановлением от 12 декабря 1917 упразднялся Санкт-Петербургский Совет детских приютов и все ему подчиненные структуры; постановлением от 12 января 1918 упразднялось Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества.

25 января 1918 при Наркомате был создан Детский отдел, в ведение которого перешли все детские приюты. В октябре 1918 был издан закон, предусматривающий материальное обеспечение трудящихся при временной нетрудоспособности, инвалидности, безработице, сиротстве и вдовстве. Доля затрат на социальное обеспечение и страхование в структуре планируемых расходов государственного бюджета составляла только 2,5%.

Решения, принятые Наркоматом в 1917–1918, заложили основы новой, господствовавшей в стране в течение семи последовавших десятилетий, системы государственного социального обеспечения, в которой не оставалось места для частной или общественной благотворительности.

А. П. Керзум

Благотворительность в России