ВЕДОМСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ ИМПЕРАТРИЦЫ МАРИИ

Высший орган управления благотворительными, женскими и некоторыми специальными учебными заведениями, находившимися под покровительством императрицы и других представителей императорской фамилии. Представляло собой учреждение смешанного типа, управляемое на особых основаниях «с призывом к частной инициативе, в смысле личных средств и сил на местах и с общим надзором и руководством в одном правительственном учреждении».

Ведет свою историю от Канцелярии императрицы Марии Федоровны, супруги Павла I, которая с 2 мая 1797 приняла в свое ведение московский и петербургский Воспитательные дома (Санкт-Петербургский Воспитательный дом) со всеми их заведениями. Канцелярию с 1801 возглавлял Г. И. Вилламов. Через два дня после кончины императрицы Николай I указом от 26 октября 1828 (№ 2379) принял все бывшие в ее ведении учреждения под свое покровительство. Для управления ими было образовано IV отделение Собственной его императорского величества канцелярии. Сначала неофициально, а с 1854 официально оно именовалось «Ведомством учреждений императрицы Марии», с 12 августа 1880 – Собственной е. и. в. канцелярией по учреждениям императрицы Марии.

Делами Ведомства руководили управляющие, статс-секретари (звание давало право личного доклада императору): Г. И. Вилламов (26 октября 1828–1842), А. Л. Гофман (1842–1860); затем главноуправляющие: П. Г. Ольденбургский (1860–1881), В. П. Титов (март – май 1882), К. К. Грот (1882–1884), Н. Н. Герард (1884–1886), И. Н. Дурново (1886–1889), гр. Н. А. Протасов-Бахметев (1890–1906), С. В. Олив (1906–1909), кн. Д. П. Голицын (1910–1912), А. А. Ливен (1912–1913) и А. Г. Булыгин (1913 – 28 февраля 1917).

Ведомство имело три отдела: «по части воспитательных домов и подведомственных Опекунским советам учреждений», «по части всех прочих заведений» и «по части архива». Ядро IV отделения составляли Санкт-Петербургский и Московский Опекунские советы, которые управляли Воспитательными домами, содержащимися за их счет медицинскими (больницы для бедных, родовспомогательные госпитали), учебными (Воспитательное общество благородных девиц, Училище Св. Екатерины, Павловский институт, Мещанское училище – Александровский женский институт) и благотворительными заведениями (Вдовьи дома в С.-Петербурге и Москве), а также кредитными учреждениями (сохранные, ссудные и вдовьи казны).

В 1829 в структуру IV отделения был включен Попечительный совет заведений общественного призрения, учрежденный 8 июня 1828 как особый орган для управления медицинскими и благотворительными заведениями Санкт-Петербургского приказа общественного призрения (упразднен в 1885). В ведении совета находились дела по больницам: Обуховской, Александовской, Калинкинской, Мариинской для бедных, Св. Марии Магдалины, Ольгинской, Николая Чудотворца и др., а также по богадельням, сиротским, смирительным и работным домам. В 1838 по инициативе Николая I в ведении IV отделения началось формирование обширной сети бесплатных детских приютов разных категорий, для руководства которой был образован Комитет Главного попечительства для учреждения и управления детских приютов (в 1869–1896 его функции осуществляла Канцелярия по управлению всеми детскими приютами). В 1840, ввиду отлучек статс-секретаря для осмотра заведений, была учреждена должность товарища статс-секретаря.

В 1845 было высочайше утверждено новое положение для женских учебных заведений, находящихся под управлением IV отделения, и для управления последними учрежден Главный совет женских учебных заведений под председательством принца П. Г. Ольденбургского. В ведении Главного совета находились 35 институтов и училищ, а также 3 дома трудолюбия.

В 1873 Санкт-Петербургский и Московский Опекунские советы и Главный совет женских учебных заведений были слиты в один Опекунский совет учреждений императрицы Марии (с двумя присутствиями – Санкт-Петербургским и Московским). Он стал высшим совещательным органом по всем делам Ведомства. Совет давал заключения по законодательным вопросам, решал важнейшие хозяйственные и финансовые дела входящих в Ведомство учреждений, а также контролировал денежные поступления в пользу заведений Ведомства или с другими благотворительными целями.

Ведомство постоянно расширялось за счет вливавшихся в него частных и общественных благотворительных организаций и заведений. При образовании IV отделения ему было подведомственно всего 39 заведений, к которым до 1841 присоединились еще 24. С 1845 в ведение IV отделения перешли заведения, ранее находившиеся под покровительством вел. кнг. Елены Павловны (Мариинский женский институт, Училище св. Елены, Елизаветинская детская больница), с 1854 – императрицы Александры Федоровны (заведения Женского патриотического общества, состоявшие в 1826–1854 под управлением статс-секретаря Н. М. Лонгинова). Во 2-й половине ХIХ – начале ХХ в. в составе ведомства находились также Московское благотворительное общество (основано в 1837), Московское Дамское попечительство о бедных (основано в 1844), Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых (основано в 1883), Попечительство императрицы Марии Федоровны о глухонемых (основано в 1898); Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества (основано в 1913). В 1894 в Ведомство вошли заведения упраздненного Ведомства учреждений вел. кнг. Елены Павловны, находившегося под управлением вел. кнг. Екатерины Михайловны.

Благотворительная деятельность Ведомства осуществлялась по нескольким направлениям. Важнейшим из них было призрение и воспитание детей. Воспитательные дома в Москве и С.-Петербурге ежегодно принимали более 20 000 незаконнорожденных младенцев, кроме того, до 80 0000 детей, находившихся под опекой обоих домов, направлялись на воспитание в деревенские округа. Для обучения сирот содержалось около сотни приютов и школ. В 1880-е – 1890-е была основана сеть «яслей» при некоторых губернских и уездных детских приютах (в Вологде, Риге, Керчи, Полтаве, Томске, Таганроге и др.). К началу 1900-х в 176 приютах ежегодно призревалось до 14 000 детей подросткового возраста, в том числе свыше 4 000 на полном содержании заведений. Все призреваемые в обязательном порядке проходили курс народной школы. В двух коммерческих училищах и Николаевском Гатчинском сиротском институте воспитывалось до 2 000 мальчиков, в Императорском Александровском лицее получали гимназическое и университетское образование более 200 юношей.

Ведомство оказывало помощь детям-инвалидам. Для лишенных зрения было открыто 21 училище (2 в столицах и 19 в губерниях), где обучалось более 700 детей. Кроме того, содержалось 6 благотворительных заведений для помощи взрослым слепым, действовал Отдел по предупреждению слепоты. Для обучения и воспитания глухонемых детей существовала сеть школ и мастерских, а также Санкт-Петербургское училище глухонемых, рассчитанное на 250 мест.

Много внимания уделялось Ведомством женскому воспитанию и образованию. В закрытых заведениях Ведомства и существовавших при некоторых из них специальных педагогических курсах ежегодно воспитывалось свыше 10 000 девиц разных сословий и вероисповеданий; кроме того, в трех Мариинских училищах и в других женских школах, учрежденных разными обществами, общим числом свыше 70, получали образование и воспитание более 6 000 девиц, в 31 гимназии, прогимназиях и педагогических курсах – до 10 000 девиц.

Ведомство занималось призрением престарелых, а также обеспечением бесплатной медицинской помощи. В богадельнях (в том числе двух столичных Вдовьих домах) на попечении ведомства находилось до 5 000 человек. Под контролем ведомства работало 40 больниц (на 4 200 мест), ежегодно их услугами пользовалось до 65 000 неимущих больных, в том числе 40 000 – амбулаторно.

По данным на 1909, Ведомству принадлежали 1 192 благотворительных учреждения, обслуживавших около 710 000 человек, и расходы на помощь им составили 10,6 млн. руб. Некоторые из входящих в состав Ведомства учреждений приобрели самостоятельное выдающееся значение, например, Попечительство императрицы Марии о слепых, Императорское Женское патриотическое общество, Московское благотворительное общество, Московское дамское попечительство о бедных (основано в 1874), московское Елизаветинское благотворительное общество (основано в 1890), Общество вспомоществования бывшим воспитанницам учебных заведений Ведомства учреждений императрицы Марии.

Основной источник финансирования Ведомства составляли частные пожертвования, включая ежегодные взносы монархов и членов императорской фамилии. Кроме того, на благотворительную деятельность Ведомства шли сборы с публичных увеселений. Существовали и такие доходные предприятия, как карточная фабрика, машиностроительный завод Попечительства о глухонемых в Александровском уезде Екатеринбургской губ., имение Чукалы Нижегородской губ. и др. С конца ХIХ века все большее значение приобретали поступления от аренды доходных домов. По сведениям на 1916 в С.-Петербурге и пригородах Ведомству принадлежало около 60 объектов недвижимости (здания гимназий, девичьих институтов, богаделен, приютов, больниц, загородных усадеб и т.п.), среди них было более десятка доходных домов (Казанская ул., 5; 9 линия, 6; Гороховая ул., 20; Смольный пр., 6; Загородный пр., 13, П. С. Большой пр., 76-78, угол Кирочной и Таврической ул., 5/52 и др.).

К 1884 Ведомству принадлежало 595 капиталов на сумму почти 90 млн. руб. серебром, на 1 января 1905 сумма капиталов составляла более 128 млн. руб. В конце 1890-х годовой бюджет всех учреждений Ведомства достигал 13,5 млн. руб., а в начале 1900-х составлял более 20 млн. руб.

4 марта 1917 Ведомство было упразднено с подчинением его учреждений Министерству народного просвещения, а Канцелярия Ведомства стала именоваться Управлением Мариинскими благотворительными и учебными заведениями. 12 мая 1917 бывшее Ведомство учреждений императрицы Марии было включено в состав Министерства государственного призрения. 12 декабря все учреждения бывшего Ведомства по управлению детскими приютами были упразднены, а 23 февраля 1918 переданы в ведение Народного комиссариата просвещения.

Лит.: Селезнев И. Пятидесятилетие IV отделения Собственной Е. И. В. канцелярии (1828–1878). СПб., 1878; Вилламов Г. И. Хронологическое начертание деяний блаженныя памяти Государыни Императрицы Марии Федоровны в пользу состоящих под Высочайшим ее покровительством заведений. 2-е изд. СПб., 1897; Шумигорский Е. С. Ведомство учреждений императрицы Марии (1797–1897). СПб., 1897; Пинский А. А. Учебные заведения Ведомства учреждений императрицы Марии. СПб., 1906; Ведомство учреждений императрицы Марии: Краткий исторический очерк. СПб., 1912; Степанец К. В. Николай I и Ведомство учреждений императрицы Марии // Философский век: Россия в Николаевское время: Наука, политика, просвещение. (Альманах ). СПб., 1998 С. 174-182; Соколов А.Р. История и перспектива создания и усовершенствования научно-справочного аппарата к фондам Мариинского ведомства // Отечественные архивы. 2005. №6. С. 56-61.

Т. Г. Егорова, О. Л. Лейкинд, Д. Я. Северюхин

Благотворительность в России