Словарь терминов

АЛЬТРУИЗМ

(От франц. altruisme, от лат. alter – другой). Нравственный принцип, заключающийся в бескорыстном служении другим людям, готовность жертвовать для их блага личными интересами; противоположен эгоизму.

БЕЗНАДЗОРНОСТЬ

Социальное явление, которое выражается в отсутствие присмотра за детьми, наблюдения за их поведением и времяпрепровождением, заботы об их воспитании. В Федеральном законе от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» безнадзорный определяется как «несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц».

БЕСПРИЗОРНОСТЬ

Социальное явление, отличительными признаками которого является бездомность несовершеннолетних при полном прекращении их связей с семьей и родственниками; проживание их в местах, не предназначенных для жилья; добывание средств к пропитанию попрошайничеством или воровством, подчинение этическим правилам, господствующим в их внутренней среде. Вызывается причинами как индивидуального порядка (смерть родителей, самовольный уход ребенка из неблагополучной семьи, психологические отклонения у ребенка, вызывающие его склонность к асоциальному поведению), так и социально-экономического характера: войнами, революциями, экономическими кризисами, голодом, эпидемиями, стихийными бедствиями, влекущими за собой сиротство. Федеральном законе от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» беспризорный определяется как «безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания».

БЛАГОПОЛУЧАТЕЛИ

В соответствии с Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благополучателями являются лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей или помощь добровольцев.

БЛАГОТВОРИТЕЛИ

В соответствии с Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворителями являются лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

– бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

– бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

– бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами.

Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ)

В соответствии с Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

– социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

– подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

– оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

– содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

– содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

– содействия защите материнства, детства и отцовства;

– содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

– содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

– содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

– охраны окружающей природной среды и защиты животных;

– охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ЛОТЕРЕЯ

Благотворительные лотереи – финансовые операции, состоящие из продажи нумерованных билетов, розыгрыша пожертвованных предметов и вручения выигрышей – один из традиционных способов сбора средств на благотворительные нужды. В России впервые были учреждены императрицей Елизаветой Петровной на рубеже 1750-х – 1760-х для сбора средств на помощь инвалидам. В XIX в. с разрешения правительства нередко устраивались общественными организациями

Федеральный закон «О лотереях» от 11 ноября 2003 г., указывает благотворительную деятельность в качестве одного из видов целевых отчислений от лотереи. В свою очередь, федеральный закон «О благотворительности и о благотворительных организациях» от 7 июля 1995 г. рассматривает лотерею как один из источников формирования имущества благотворительной организации.

Подробнее см. в статье: БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ЛОТЕРЕИ.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ МАРКА

Различают почтовые и непочтовые благотворительные марки. Почтовые – знаки почтовой оплаты с дополнительным номиналом, предназначающимся для отчисления в фонд благотворительных организаций и программ. На почтовых, как правило, указываются сумма почтового сбора, который может быть оплачен данной маркой, и величина надбавки на благотворительные цели. Непочтовые благотворительные марки (иногда их называют благотворительными виньетками) – знаки добровольных сборов (пожертвований), имеющие памятное или агитационное назначение. В большинстве случаев выпускались благотворительными организациями и не имели информации о стоимости. По внешним признакам почтовые и непочтовые благотворительные марки похожи (наличие зубцов, клея на обороте).

Подробнее см. в статье: БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ МАРКИ.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

В соответствии с Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

При превышении доходов благотворительной организации над ее расходами сумма превышения не подлежит распределению между ее учредителями (членами), а направляется на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ БАЗАР

Одна из распространенных форм сбора благотворительных средств. Заключается в продаже всевозможных товаров, как специально для этого пожертвованных, так и изготовленных опекаемыми в благотворительных заведениях. Доход от продажи полностью или частично направляется на благотворительность.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ БАЛ

Одна из распространенных форм сбора благотворительных средств, получившая распространение в России во второй пол. ХIХ в. Входная плата на бал полностью или частично поступала на благотворительные нужды. Балы проводились с разрешения правительства благотворительными обществами, Дворянским и Купеческим собраниями. Иногда сопровождались лотереями, аукционами, сборами по подписным листам. С сер. 1990-х традиция благотворительных балов восстанавливается.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД

В современном понимании – общественная некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и имеющая целью своей деятельности финансирование различных благотворительных программ.

БОГАДЕЛЬНИ

В дореволюционной России распространенное название благотворительных учреждений для призрения престарелых или неспособных к труду. Обитатели богаделен часто находились на полном содержании, получая бесплатно кров, пищу, одежду, уход. Призреваемые могли содержаться там и за плату, которая нередко вносилась за них благотворителями. В советское время роль богаделен исполняли государственные Дома престарелых.

Подробнее см. в статье: ПОПЕЧЕНИЕ О ПРЕСТАРЕЛЫХ.

БОГОУГОДНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ

В дореволюционное время так назывались всякого рода учреждения, преследующие благотворительные цели (приюты, богадельни, больницы, инвалидные дома и т.п.)

БРАТСТВО ЦЕРКОВНОЕ

Объединение верующих для осуществления церковно-устроительной, благотворительной и религиозно-просветительской деятельности. В дореволюционной России деятельность братств регулировалась «Основными правилами для учреждения церковных братств», введенными в 1864.

Подробнее см. в статье: ЦЕРКОВНО-ПРИХОДСКАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ.

ВДОВЬИ ДОМА

Благотворительные заведения (казенные, частные, общественные) для постоянного содержания вдов, в том числе с детьми. Обычно устраивались по сословному или ведомственному (по месту службы мужа) принципу. Содержание вдов могло быть бесплатным (за казенный счет), за частичную или полную плату; нередко плата вносилась благотворителями. Старейшими заведениями такого рода были Московский и С.-Петербургский вдовьи дома – государственные заведения, учрежденные в 1803 императрицей Марией Федоровной.

ВОЛОНТЕРЫ

То же, что Добровольцы.

ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ДОМА

Закрытые учебно-воспитательные заведения, призванные полностью обеспечить процесс призрения, воспитания и образования (начиная с грудного возраста) незаконнорожденных детей, сирот, и детей тех родителей, которые по бедности или болезни не могли содержать их и заниматься их воспитанием. Первые в России воспитательные дома возникли в Москве (1764) и С.-Петербурге (1772). Существовали до 1918.

Подробнее см. в статье: САНКТ-ПЕТЕРБУРСКИЙ ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ДОМ.

ГОРОДСКИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА О БЕДНЫХ

Система общественных благотворительных организаций, введенная на рубеже ХХ века в российских городах для оказания систематической и адресной помощи нуждающемуся городскому населению по территориальному принципу. В основу была положена т.н. Эльберфельдская система, сочетавшая организованную общественную помощь с личным участием горожан, помогающих сделать эту помощь адресной и эффективной. Городские попечительства впервые появились в Москве в 1894, в С.-Петербурге были введены в 1908, к 1910 имелись более чем 30 российских городах. По примеру городских попечительств создавались земские участковые попечительства о бедных. Основными направлениями деятельности попечительств были: создание сети бесплатных и дешевых столовых, денежная, вещевая и квартирная помощь, призрение детей, помощь матерям. С началом I Мировой войны на попечительства была возложена обязанность призрения семей мобилизованных воинов.

Подробнее см. в статье: ГОРОДСКИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА О БЕДНЫХ.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Совокупность социальных сообществ, объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными, религиозными и др.), реализуемыми вне сферы деятельности государства; область самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся организаций, защищенных соответствующими законами от произвольного вмешательства в их деятельность со стороны государственной власти.

ГРАНТ

(От англ. grant - дар). Целевые денежные и иные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах физическим и юридическим лицам на реализацию конкретных программ в общеполезных целях в сфере образования, искусства, культуры, науки, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан. Гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным отчетом о целевом использовании гранта. Грантодателями в РФ могут являться российские физические лица и некоммерческие организации, а также иностранные и международные организации, получившие право на предоставление грантов на территории РФ в установленном Правительством РФ порядке.

ГРАНТОДАТЕЛЬ (ГРАНТМЕЙКЕР)

Организация, предоставляющая грант.

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Документ, который имеет форму договора между донором (благотворителем) и реципиентом (грантополучателем), и в котором отражены порядок и условия финансирования проекта.

ГРАНТОВЫЙ КОНКУРС

Конкурс проектов на право получения гранта на их реализацию. Различают открытые и закрытые конкурсы, региональные, призовые конкурсы (уже осуществленных проектов), конкурс первого гранта и др.

ГРУППА ВЗАИМОПОМОЩИ

Группа людей, имеющих общие проблемы и объединившихся (как правило, без образования юридического лица) для моральной и практической взаимной поддержки.

ГРУППА СОЦИАЛЬНОГО РИСКА

Социальная группа, к которой относят людей, в силу своего образа жизни подверженных опасным отрицательным воздействиям и в результате этого представляющих угрозу нормальной жизнедеятельности общества. Традиционно типичными группами риска считаются алкоголики, наркоманы, проститутки, бомжи, чей образ жизни можно рассматривать как проявление болезней общества, связанных с нарушением форм социального взаимодействия людей, ростом социального отчуждения, нарушением процессов социальной адаптации, снижением и сужением социальных интересов, возрастающей криминализацией, социально-нравственной, психологической и физической деградацией личности, распространением в обществе различных форм отклоняющегося поведения.

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ

Вид безвозмездной медицинской, социальной и материальной помощи, предоставляемой малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от экономических кризисов, стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения. Беспрецедентный по масштабам поток гуманитарной помощи из-за границы был направлен в СССР на рубеже 1980-х – 1990-х в связи с охватившим страну политико-экономическим кризисом.

ДЕТСКАЯ ДЕРЕВНЯ

Семейная модель долгосрочного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработанная австрийским гуманистом Германом Гмайнером. Представляет собой 10-15 семейных детских домов, объединенных территориально. В каждом доме живут по 6-8 детей. Деревня не изолирована от окружающего мира. Дети ходят в обычные школы, детские сады, кружки и спортивные секции, музыкальные школы. В 2008 на территории России действовали четыре Детские деревни: в поселке Томилино (Московская обл.), в г. Пушкин под С.-Петербургом, в д. Лаврово (Орловская обл.) и г. Кандалакша (Мурманская обл.).

ДЕТСКИЙ ПРИЮТ

Благотворительное учреждение для постоянного или временного (в некоторых случаях – только дневного) содержания детей из малоимущих семей, сирот и полусирот, брошенных и беспризорных, а также для хронически больных детей и детей-инвалидов. Устраиваются как на государственные средства, так и на средства благотворительных организаций и частных лиц.

ДЕТСКИЙ САД

В дореволюционной России – разновидность приюта, частное, общественное или государственное благотворительное заведение, предназначенное как для круглосуточной опеки малолетних сирот, так и для опеки детей работниц в дневное время. Название «Детский сад», укоренившееся в России во 2-й пол. XIX в., пришло из Германии – от «киндергартена», основанного в 1837 в Бад-Бланкенбурге д-ром Ф. В. А. Фребелем – педагогом-новатором, автором системы раннего детского воспитания.

В современном понимании – дневное воспитательное заведение для детей дошкольного возраста.

Подробнее см. в статье: ДЕТСКИЕ САДЫ.

ДИАКОНИЯ

(С греч. – служение) – церковная деятельность в сфере социальной благотворительности.

ДОБРОВОЛЬЦЫ (ВОЛОНТЕРЫ)

В соответствии с Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под добровольцами понимаются граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).

ДОМ ДЕТСКИЙ

Государственное воспитательное учреждение для детей, лишившихся родителей или потерявших связь с ними, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства (вследствие болезни родителей, лишения их родительских прав и т.д.). До революции заведения подобного рода именовались Детскими приютами.

ДОМ ДЕШЕВЫХ КВАРТИР

Создавались в дореволюционное время благотворительными обществами и частными благотворителями для постоянного проживания бедного населения бесплатно или за минимальную плату. Нередко учредители брали на себя заботу о детях жильцов, организацию медицинской помощи, приискание работы для жильцов. В ряде случаев создавались и с коммерческими целями.

ДОМ ИНВАЛИДНЫЙ

Военная богадельня для призрения раненных, болезненных и престарелых воинов и их семейств.

ДОМ НОЧЛЕЖНЫЙ (НОЧЛЕЖКА)

В дореволюционной России – дом для предоставления приюта на ночь лицам беднейших классов и лишенным крова. Появились в 1870-е в столицах и крупных городах. Устраивались городскими органами управления и обществами с благотворительной целью, частными лицами – с коммерческой. Ночлег (обычно на нарах) предоставлялся за минимальную плату. В советской России были ликвидированы. Сегодня возрождаются в больших городах для приюта бездомных.

ДОМ ПРИЗРЕНИЯ

В дореволюционной России – благотворительные заведения, как правило, совмещающие функции богадельни с приютом для других категорий нуждающихся (инвалидов, сирот, необеспеченных девиц). Принимались и своекоштные пенсионеры, самостоятельно оплачивающие свое проживание.

ДОМ РАБОТНЫЙ

Учреждения общественного призрения, где в принудительном порядке осуществлялось трудовое воспитание профессиональных нищих и лиц, освободившихся из заключения. Отличались от домов трудолюбия, устраиваемых на добровольных началах.

ДОМ СТРАННОПРИИМНЫЙ

В древности – дом для призрения бедных странников. Подобные заведения под именем ксенодохий появились уже в первые века христианства. В дореволюционной России странноприимными домами обыкновенно называли богоугодные заведения, совмещающие в себе богадельню и лечебницу. Содержались при монастырях и подворьях. В дореволюционной России странноприимными домами обыкновенно называли богоугодные заведения, совмещающие в себе богадельню и лечебницу.

ДОМ ТРУДОЛЮБИЯ

Благотворительное заведение в дореволюционной России, оказывающее трудовую помощь нуждающимся, осуществляющее трудовое воспитание детей и подростков, перевоспитание деклассированных лиц путем предоставления им работы, а иногда и приюта. Иногда устраивались по сословному или профессиональному принципам. Подопечные получали специальность, орудия труда и материалы, занимались различными видами ремесел и получали плату за изготовленные товары. В отличие от домов работных, в дома трудолюбия взрослые приходили добровольно и могли покидать их по собственному желанию. Попытки возродить дома трудолюбия для бездомных в 1990-е не увенчались успехом.

Подробнее см. в статье: ТРУДОВАЯ ПОМОЩЬ.

ДОНОР

Частное лицо или организация, которая делает пожертвования или дает гранты. Наиболее часто в роли доноров выступают благотворительные фонды, банки, крупные компании. Синонимы – благотворитель, жертвователь.

ДУМСКИЙ ВРАЧ

В дореволюционной России врач, содержавшийся на средства городского самоуправления (Городской думы), для оказания врачебной помощи неимущим.

КАПИТАЛ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ

Форма денежного пожертвования, предназначенного для образования стабильного источника финансирования деятельности благотворительного (некоммерческого) учреждения в виде доходов от инвестиций (в ценные бумаги, недвижимость и т.п.). Управляется на принципах доверительной собственности как правило коллективными органами (попечительским советом, правлением учреждения, распорядительным комитетом). Капитал благотворительный бывает целевым (предназначенным для осуществления конкретной цели), именным (носящим имя жертвователя), неприкасаемым (без права расходования в течение определенного срока) и др.

КОРПОРАТИВНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Предоставление компанией (корпорацией) различных ресурсов для поддержки общественно значимых инициатив граждан или организаций, не преследующих коммерческих целей.

КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (КСО)

Ответственность компании как работодателя, делового партнера, «гражданина», члена сообщества (пределы сообщества определяются географией деятельности компании: на уровне района, города, страны, мира); часть постоянной стратегии компании по увеличению своего присутствия в обществе и развитию своего бизнеса; возможность оказать позитивное влияние на сообщество, в котором работает компания.

КРУЖЕЧНЫЙ СБОР

Сбор благотворительных средств, осуществляемый с помощью специально изготовленных опечатанных кружек. В дореволюционной России был одним из важных источников доходов благотворительных обществ. Производился с разрешения Градоначальства.

МАГДАЛИНСКИЕ УБЕЖИЩА

Благотворительные учреждения, имеющие своей задачей оказывать поддержку «падшим женщинам», желающим вернуться на путь честного труда. Название носили по имени раскаявшейся грешницы св. Марии Магдалины. Падшие женщины принимались на определенный срок, чтобы приучиться к труду, который мог бы обеспечить их в будущем. Магдалинские убежища стали учреждаться в Европе еще в средние века духовными женскими конгрегациями, члены которых назывались магдалинскими сестрами. В России первое М. убежище было учреждено в С.-Петербурге в 1833.

Подробнее см. в статье: С.-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДОМ МИЛОСЕРДИЯ.

МЕЦЕНАТ

1) Гай Цильний (Gaius Cilnius Maecenas) (р. между 74—64 — умер 8 до н. э.), римский государственный деятель, приближённый императора Августа, убеждённый сторонник монархии. Известен своим влиянием на современную ему литературную жизнь Рима. Дружил с лучшими поэтами своего времени — Горацием, Вергилием, Проперцием и др., оказывал им покровительство и защиту.

2) В нарицательном смысле человек, способствующий на безвозмездной основе развитию культуры, науки и искусства, оказывающий им материальную помощь из личных средств.

МЕЦЕНАТСТВО

Направление благотворительности, связанное с поддержкой культуры, искусства, науки. Как и благотворительность в целом, меценатство не предусматривает запланированной, заранее намеченной выгоды.

НАРОДНЫЙ ДОМ

Общедоступные культурно-просветительские учреждения клубного типа, предназначавшиеся главным образом для рабочих и ремесленников. Создавались с начала 1880-х, особенно широко – после революции 1905 г., в рабочих окраинах на средства городского управления, земств, обществ трезвости и грамотности, на частные пожертвования. Обычно в народных домах размещались театрально-лекционный зал, библиотека с читальней, воскресная школа для взрослых, чайная, книжная лавка. Народные дома были призваны противодействовать массовому пьянству в рабочей среде. В советский период стали называться рабочими клубами.

Подробнее см. в статье: НАРОДНЫЕ ДОМА.

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12 января 1996 года некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

НИЩЕНСТВО

Собирание милостыни как средство к существованию. Различают нищих трудоспособных и неспособных к труду по каким-либо причинам (болезнь, детство, старость, увечье). К профессиональным нищим относятся лица, которые длительное время и систематически занимаются сбором подаяний и для которых милостыня служит основным источником дохода. Нередко нищенство содержит элементы обмана и мошенничества. Как в дореволюционной, так в советской и современной России профессиональное нищенство преследуется административно и уголовно. В советский период термин «нищенство» заменялся термином «попрошайничество».

ОБЩИНЫ СЕСТЕР МИЛОСЕРДИЯ

Женские благотворительные организации, члены которых обладают начальной медицинской подготовкой и посвящают себя уходу за больными и немощными, а в военное время – за ранеными. Первая в России Свято-Троицкая община сестер милосердия была основана в 1844. По ее образцу позже возникли и другие. Общины находились в ведении Российского общества Красного Креста, Министерства внутренних дел, епархиального начальства. Некоторые общины отличались полумонашеским характером. После революции деятельность общин была прекращена. В настоящее время традиция общин сестер милосердия возрождается.

ОПЕКУНСКИЙ СОВЕТ

Орган правового и финансового управления благотворительными учреждениями Ведомства учреждений императрицы Марии. Первоначально Опекунские советы были образованы в Москве (1763) и С.-Петербурге (1772) для управления Воспитательными домами. Состояли из опекунов, с 1798 – почетных опекунов. В 1873 петербургский и московский Опекунские советы были соединены в один Опекунский совет учреждений Императрицы Марии, получивший статус государственного органа с двумя присутствиями в столицах. Просуществовал до 1917.

Подробнее см. в статье: ОПЕКУНСКИЙ СОВЕТ.

ПАТРОНАТ

1. Попечение об освобожденных из тюрем, включающее нравственную и материальную поддержку, помощь в устройстве на работу, получении специальности, поиске жилья и т.п. Цель патроната – помешать возвращению подопечных на преступный путь. Патронат может осуществляться как государственными социальными органами, так и благотворительными организациями. В дореволюционной России идея патроната отчасти воплотилась в деятельности тюремных (благотворительных) комитетов, благотворительных обществах пособия освобожденным из мест заключения и Попечительства о домах трудолюбия и работных домах, но широкого распространения не получила. В советский период надзор за освобожденными из тюрем находился исключительно в ведении государства. В последнее десятилетие в С.-Петербурге действуют несколько благотворительных организаций, занимающихся патронатом.

2. В современной России – форма воспитания, при которой дети, лишившиеся родительского попечения, передаются на воспитание в семьи граждан по договору, заключаемому уполномоченным государственным органом и лицом (патронатным воспитателем), выразившим желание взять ребенка на воспитание. Патронатному воспитателю выплачивается определенное вознаграждение, а он обязуется воспитывать и содержать ребенка как члена своей семьи и признается опекуном (попечителем) своего воспитанника.

ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

(От лат. poenitentiarius – относящийся к наказанию). Следственные изоляторы, тюрьмы, колонии для несовершеннолетних. Являются объектами благотворительности.

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

В применении к благотворительной деятельности – форма сбора благотворительных пожертвований, при которой жертвователь подписывается в общей ведомости под внесенной им суммой.

ПОЖЕРТВОВАНИЕ

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, пожертвование – дарение имущества (в том числе денежных средств) или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и учебным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, а также государству. На принятие пожертвований не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование может быть целевым, сделанным для определенной цели, и должно использоваться только для нее.

ПОПЕЧИТЕЛЬ

Лицо, призванное осуществлять надзор за деятельностью и использованием средств некоммерческой (благотворительной) организации; член Попечительского совета.

ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Коллегиальный орган, создаваемый для осуществления надзора за деятельностью и использованием средств некоммерческой (благотворительной) организации, дающий советы и рекомендации, оказывающий помощь в поиске финансирования и развитии связей. Порядок образования и деятельность попечительского совета определяются уставом организации или специальным положением.

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

1). В дореволюционной России многозначный термин, обозначающий: заботу, наблюдение, опеку, организованную благотворительность, благотворительную организацию (напр. Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых, Попечительство о народной трезвости, Попечительное о тюрьмах общество).

2) Сегодня, в контексте благотворительности, это слово употребляется, главным образом, в отношении деятельности Попечительского совета.

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА (ОБЩЕСТВА) ЦЕРКОВНО-ПРИХОДСКИЕ

Церковно-общественные организации, учреждаемые по территориальному принципу (в приходе). По положению, утвержденному в 1864, должны были заботиться о благоустройстве и благосостоянии приходской церкви, о первоначальном обучении детей и о благотворительности. Состояли из местных священнослужителей, церковных старост и членов-прихожан, избираемых общим собранием прихода на определенный срок.

Подробнее см. в статье: ЦЕРКОВНО-ПРИХОДСКАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ.

ПОЧЕТНЫЙ ОПЕКУН

Почетное звание в дореволюционной России, приравненное к III классу чинов гражданской службы. Установлено в 1798 для награждения членов Опекунских советов в С.-Петербурге и Москве – органов, ведавших благотворительными учреждениями. (Подробнее см. в статье: ОПЕКУНСКИЙ СОВЕТ). Позднее звание давалось также лицам, внесшим крупные пожертвования на благотворительные цели. Жаловалось императором лично. С 1834 Почетному опекуну полагался темно-зеленый оригинального покроя мундир с черным бархатным воротником и обшлагами, отороченными голубым кантом, украшенный золотым шитьем. Почетный опекун титуловался «ваше превосходительство».

ПОЧЕТНЫЙ СТАРШИНА

Звание, предусмотренное уставами ряда благотворительных обществ и заведений, обычно присуждаемое лицам, регулярно осуществлявшим пожертвования и участвовавшим в практических делах благотворительности. Впервые было введено уставом Императорского Женского патриотического общества, утвержденном в 1817, причем ставилось ниже звания действительных и почетных членов. Статус почетных страшин был детально разработан в утвержденном в 1840 уставе Санкт-Петербургского Совета детских приютов. Почетный старшина приюта был обязан вносить ежегодный взнос в пользу Совета 200 руб., при этом получал должность и мундир Ведомства учреждений императрицы Марии X класса, производился по выслуге лет в чины, если имел на то право по образованию, до титулярного советника включительно. Дослужившись до этого чина, он мог просить о переводе его в почетные члены Совета с увеличением ежегодного взноса до 300 руб. Как и почетные члены, почетные старшины за отдельные пожертвования награждались орденами или взамен их чинами. Через 10 лет они могли претендовать на звание личного почетного гражданина, через 20 лет – потомственного почетного гражданина. На 1870 в Совете числилось 73 почетных старшины, причем на один приют, в зависимости от его размеров, приходилось от одного до 12 лиц в этом звании. В числе почетных старшин в разные годы были крупнейшие петербургские купцы: железнодорожный подрядчик П. И. Губонин, владелец фарфорового завода П. С. Корнилов, домовладелец Ф. И. Коровин и др.

ПРИЗРЕНИЕ

Понятие, которое появилось в XVII в. и имело следующие смысловые значения: внимание, покровительство, присмотр, забота, попечение. В лексике XVIII–ХХ вв. обозначало форму благотворительности, отличающуюся комплексным и долговременным характером помощи. Общественным призрением именовалась организованная система помощи со стороны государственных институтов и общества нуждающемуся населению. Система общественного призрения включала учреждения и заведения в ведении Министерства внутренних дел, земского и городского общественного управления, приказов общественного призрения, Ведомства учреждений имп. Марии, Императорского Человеколюбивого общества, попечительств о бедных различных ведомств, частных благотворительных обществ.

ПРИКАЗЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ

Губернские административные органы в России, образованные Екатериной II для управления заведениями общественного призрения. В соответствии с «Учреждением о губерниях», принятым в 1775, приказ действовал под председательством губернатора и должен был заниматься попечением о народных школах, а также «установлением и надзиранием» сиротских домов, госпиталей и больниц, богаделен, домов для сумасшедших и работных домов и т.п. В учреждении Приказов проявилось развитие идеи призрения как отрасли государственного управления. Финансирование Приказов и подведомственных заведений осуществлялось как на государственные субсидии, так и на средства местного бюджета и благотворительные пожертвования. Ликвидированы в результате реформ 1860-1870-х гг., учреждения призрения, находящиеся в составе Приказов, были переданы в ведение городского и земского общественного управления.

ПРО БОНО

(От лат. pro bono publico – ради общественного блага). Оказание услуг в профессиональной деятельности благотворительным, общественным и иным некоммерческим организациям, а также частным лицам, которые не могут подобную помощь оплатить. Как правило, про боно услуги оказываются профессиональными юристами в виде бесплатной юридической помощи. Про боно деятельность не включает в себя иную благотворительную деятельность, не связанную с непосредственным применением профессиональных навыков, в частности финансирование различных программ и проектов.

РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР

Некоммерческая организация, которая является базовым консультационным, информационным, обучающим центром для других некоммерческих организаций своего региона.

СЕРДОБОЛЬНЫЕ ВДОВЫ

Разряд, установленный для вдов дворянского происхождения, специализировавшихся на работе по уходу за больными. Учрежден императрицей Марией Федоровной при С.-Петербургском и Московском Вдовьих домах 29 декабря 1813. Лица, желающие быть принятыми в разряд «сердобольных», должны были предварительно не менее года состоять в разряде испытуемых и затем принимали специальную присягу. Имели особый знак отличия – золотой крест с изображением Божией Матери и надписью «Сердоболие». Несли дежурство в Мариинской больнице для бедных и других медицинских учреждениях города, ухаживали за инфекционными больными во время эпидемий, за ранеными во время Крымской войны 1854–1855 г. В 1892 разряд был упразднен. К этому времени на смену «сердоболию» пришла развернутая система общин сестер милосердия.

Подробнее см. в статье: СЕРДОБОЛЬНЫЕ ВДОВЫ.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Система гарантированных государством постоянных и (или) долговременных экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам или пожилым условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Основными направлениями государственной социальной политики в отношении инвалидов и пожилых являются: профилактика инвалидности; реабилитация инвалидов и пожилых (медицинская, профессиональная, социальная), социальное обслуживание инвалидов и пожилых; создание безбарьерной среды, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность лицам с ограниченными возможностями в различных сферах обитания.

СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА

Реклама, представляющая общественные и государственные интересы и направленная на достижение благотворительных целей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Система государственных и общественных мероприятий по материальному обеспечению граждан в старости, при инвалидности, болезни, потери кормильца и других случаях; историческая парадигма помощи и поддержки нуждающихся, пришедшая на смену общественному призрению.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Конструктивное взаимовыгодное сотрудничество между тремя секторами общества – государственным, коммерческим и некоммерческим (см. Некоммерческие организации) с целью решения проблем социальной сферы в интересах всего населения или его отдельных групп, проживающих на данной территории.

СОЦИАЛЬНЫЕ СИРОТЫ

Сироты, имеющие одного либо двух родителей, ведущих асоциальный образ жизни.

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК

Профессия, зародившаяся в России в 1990-е и состоящая в уходе за людьми, нуждающимися в опеке (одинокими пожилыми, инвалидами, детьми и т.п.). Социальный работник, состоит на службе в органах или учреждениях социальной защиты, его права обеспечиваются действующим законодательством, а также должностной инструкцией и договором. В 2008 в С.-Петербурге насчитывалось до 4 000 социальных работников. С 2000 года в России отмечается День социального работника (8 июня).

СПОНСОР

Частное лицо или организация, финансирующая какое-либо мероприятие, как с целью его поддержки, так и для рекламы собственной деятельности.

ТРЕТИЙ СЕКТОР

Сообщество неполитических общественных объединений, составляющее наряду с государством (первый сектор) и бизнесом (второй сектор) социально-экономическую структуру общества. Термин получил распространение в России в начале 1990-х. Существование «третьего сектора» в стране, условия для его деятельности и степень влияния характеризуют уровень развития гражданского общества.

ТРУДОВАЯ ПОМЩЬ

Помощь нуждающимся предоставлением им оплачиваемой работы. В начале ХIХ века имела характер репрессии в борьбе с нищенством, позднее – характер призрения бедных. Практически трудовая помощь состояла в устройстве Домов трудолюбия, в которых располагались ремесленные мастерские, рукодельни и т.п. В качестве вспомогательных учреждений при домах трудолюбия содержались ночлежные убежища, столовые, ясли, трудовые приюты для подростков, конторы для регистрации нуждающихся в работе, бюро трудоустройства и др.

Подробнее см. в статье: ТРУДОВАЯ ПОМОЩЬ.

УБЕЖИЩА

В дореволюционной России – благотворительные заведения, предназначенные для проживания сирот, престарелых, инвалидов и других групп людей, нуждающихся в попечении – то же, что и приюты (для детей), богадельни (для престарелых), дома милосердия (для падших женщин) и т.п.

ФАНДРЕЙЗИНГ

(Англ. fundraising – сбор средств) – организованный поиск и сбор финансовых и других средств, пожертвований на деятельность некоммерческих организаций.

ФИЛАНТРОП

(от греч. Φιλέω – любить и ἄνθρωπος – человек) – приверженец человеколюбия, покровитель нуждающихся, благотворитель, проявляющий заботу об участи человечества.

ФОНД

Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В зависимости от состава учредителей, целей и формы деятельности различают Фонды частные, общественные, некоммерческие, благотворительные, местного сообщества, грантодающие и др.

ФОНД МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА (ФМС)

(От англ. community foundation – фонд сообщества) – благотворительный фонд, действующий в пределах конкретного региона (города, поселения, района) с целью решения социальных проблем и улучшения качества жизни его жителей. Аккумулирует местные благотворительные средства предпринимателей, частных жертвователей-граждан, административные и финансовые ресурсы муниципалитетов и на конкурсной основе оказывает целевую финансовую поддержку (обычно в форме грантов) проектов некоммерческих общественных и муниципальных организаций, инициативных групп граждан в сфере культуры, образования, спорта, здравоохранения, благоустройства территории и т. п. Модель ФМС возникла в 1914 в г. Кливленде в США (шт. Огайо). В России по этой модели был создан в 1998 Городской благотворительный Фонд Тольятти. К началу 2006 насчитывалось около 20 ФМС, которые работали как в малых городах, так и в областных центрах. Несмотря на попытки создания ФМС в С.-Петербурге на конец 2008 такого фонда не существовало.

ЦЕРКОВНЫЙ ПРИХОД

Церковный округ населения, имеющий особый храм с причтом (штатом священнослужителей и церковнослужителей). Общее собрание прихожан выбирает из своей среды церковного старосту и членов приходского попечительства на определенный срок для ведения церковного хозяйства и приходской деятельности, обычно направленной на религиозное просвещение и благотворительность.

ЦЕРКОВНЫЙ СБОР

Сбор денежных пожертвований, производимый в храме с помощью кружки, тарелки или кошелька, обносимых среди прихожан. Обычно собранные средства направлялись на местные церковные нужды. В исключительных случаях по ходатайству благотворительных обществ с разрешения Святейшего Синода разрешался церковный сбор в пользу различных благотворительных учреждений.

ЭЛЬБЕРФЕЛЬДСКАЯ СИСТЕМА

Модель организации городской благотворительности, сочетавшая организованную общественную помощь с личным участием горожан, помогающих сделать эту помощь адресной и эффективной. Впервые была введена в 1852 в немецком городе Эльберфельде. Управление общественным призрением в городе было сосредоточено в руках специального комитета, в состав которого входили представители городской администрации и горожане. Город был разбит на округа, где действовали добровольные попечители, которые непосредственно общались с нуждающимися семьями и изучали их ситуацию. Нетрудоспособным гражданам назначалось постоянное пособие, а тем, кто мог трудиться, городская администрация подыскивала работу по их силам. Э.С. получила широкое распространение в городах Германии и других странах Европы. В России Э.С. легла в основу Городских участковых попечительств о бедных, введенных сначала в Москве (1894), затем в С.-Петербурге (1908) и других городах.

Подробнее см. в статье: ГОРОДСКИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТА О БЕДНЫХ.

ЭНДАУМЕНТ

(От англ. endowment – пожертвование) – целевой фонд (капитал), предназначенный для создания стабильного и независимого источника финансирования некоммерческих организаций образования, медицины, культуры. Эндаумент наполняется преимущественно за счет благотворительных пожертвований. Эндаумент инвестируется с целью получения дохода, который направляется строго в пользу тех организаций, для поддержки которых он был создан. Эндаументы впервые возникли в США и использовались, прежде всего, для негосударственной поддержки образовательных учреждений. Так, например, эндаумент Гарвардского университета составляет более 34 миллиардов долларов. Эндаументы в России регулируются Федеральным Законом № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Первый эндаумент-фонд в России – Фонд развития Московского государственного института международных отношений – был зарегистрирован в 2007. В С.-Петербурге эндаумент-фонды созданы для поддержки Высшей школы менеджмента С.-Петербургского государственного университета, Европейского университета в С.-Петербурге.

ЯСЛИ (КОЛЫБЕЛЬНАЯ)

В дореволюционной России – разновидность детского круглосуточного или дневного приюта для самых маленьких, частное, общественное или государственное благотворительное заведение. Название «ясли» (от Вифлеемских ясель – подвесной кормушки для скота, в которую по преданию был положен младенец Иисус) укоренилось в последней трети XIX в. и некоторое время употреблялось наряду со словом «колыбельная». В 1900-е многие ясли были созданы Городскими попечительствами о бедных.

Благотворительность в России