СТИПЕНДИИ

Одна из форм помощи нуждающимся учащимся в средних и высших учебных заведениях в виде регулярных денежных выплат. Стипендии могли выплачиваться государственными органами и ведомствами, общественными организациями и частными лицами. В 1-й половине XIX века стипендиальной системы фактически не существовало, что было связано с характерными особенностями учебных заведений закрытого типа и с недостаточно развитой благотворительностью в образовательной сфере. Общественное обсуждение тяжелого бытового положения петербургских универсантов началось лишь в 1840–1860-е. Отчасти этому способствовало активное вовлечение общественности в деятельность учебных заведений. В 1846 по высочайшему повелению в Санкт-Петербургском университете были учреждены три стипендии Его Императорского Величества по 300 руб. серебром в год. В 1850-е среди учредителей стипендий стали появляться частные лица, коллективы и ведомственные структуры. В 1850 студент университета кн. Н. Б. Юсупов пожертвовал капитал в 10 000 руб. на учреждение из процентов двух стипендий по 200 руб. для беднейших студентов университета, которые на вступительном экзамене получат высшие баллы по русской словесности и русской истории. В 1852 сами студенты собрали сумму в 2 500 руб. с целью учреждения стипендии в 100 руб. для содержания одного студента под названием «стипендиат Мусина-Пушкина». С 1855 в Университете стали выдавать 10 стипендий от Министерства иностранных дел и 11 – от Министерства народного просвещения по 300 руб. в год.

До 1860-х отсутствие достаточного количества стипендий частично компенсировал институт казеннокоштных студентов, с помощью которого малообеспеченные студенты, в основном выпускники гимназий, получали бесплатно от учебных заведений все необходимое. Позже вузы перестали принимать студентов на казенный кошт, а бывшим казенным учащимся выделяли стипендии, которыми они распоряжались самостоятельно.

Помощь от частных лиц или общественных учреждений до поры носила эпизодический характер и была незаметна, давая повод говорить об отсутствии какой-либо материальной поддержки студентов. Система стипендиальной помощи от всевозможных государственных и общественных организаций, частных лиц получила развитие в пореформенный период. Основным предназначением стипендий было поддержание жизни студентов во время их учебы. Стипендии подразделялись на две категории: обязательные или казенные, и необязательные. Получатели стипендий первой группы должны были представить в вуз свидетельство о бедности. По условиям статута стипендии они обязывались прослужить несколько лет, обычно не менее шести, по распределению ведомства или региона предоставившего студенту возможность относительно безбедно проучиться и получить специальность.

Казенными стипендиями пользовалось относительно небольшое число студентов. Так в 1860–1880-е Институт путей сообщения имел 20–30 казенных стипендий по 300 руб. в год каждая на 700–800 студентов, Технологический институт – 105 стипендий по 360 руб. на 900–1000 студентов, Медико-хирургическая академия – 60 стипендий на 700–1000 студентов, С.-Петербургский Университет – 50–70 стипендий на 1000–1500 студентов. В некоторых вузах кандидатов на казенные стипендии отбирали по конкурсу.

Количественный спектр необязательных стипендий, выдававшихся из средств, пожертвованных частными или общественными благотворителями, был шире, особенно в Университете. К 1883 Университет располагал 338 такими стипендиями что, по мнению профессоров, являлось одним из главных стимулов притока в него «мыслящего пролетариата». Размер учреждаемой стипендии должен был соответствовать ежегодным процентам с суммы стипендиального капитала, представленного в наличных деньгах или ценных бумагах. С 1879 было разрешено относить денежное содержание именных стипендий при учебных заведениях на счет процентов с капиталов, обеспеченных земельной собственностью. В 1881 министрам, к ведомствам которых относились учебные заведения, было предоставлено «впредь разрешать собственной властью» учреждение стипендий имени частных лиц. Выбор стипендиатов осуществлял либо университет и тогда на их обладателей автоматически распространялось право бесплатного посещения лекций, либо учредитель стипендии. Они назначались сроком на один год, но не исключалась возможность повторного их получения. Стипендиаты обязывались прилежно посещать лекции, семинары и репетиции.

В статутах стипендий подробно оговаривались условия премирования отличившихся студентов. Большинство жертвователей хотели, чтобы студенты, получавшие именные стипендии, имели высокий средний балл на итоговых экзаменах из курса в курс. К примеру, претенденту на трехсотрублевую стипендию, учрежденную ст. сов. В. П. Макиным, необходимо было набрать не менее 4 Ѕ баллов. Для некоторых филантропов определяющим фактором при выборе стипендиата становилась конфессиональная или национальная принадлежность, или факультет, на котором когда-то обучался или преподавал благотворитель. B 1875 на таких условиях появилась стипендия имени профессора права и первого ректора университета М. А. Балугьянского – в память о нем члены семьи собрали 2 150 рублей и учредили одну стипендию в размере 120–180 руб. в год для православного студента юридического факультета. Иногда в правилах подробно конкретизировалось, за какие именно заслуги студент удостаивался стипендии. Например, представители акционерных банков краткосрочного кредита, собрав по подписке 9 450 руб., назначили стипендию в 300 руб. одному из «беднейших и достойнейших» университетских студентов, успешно специализировавшемуся в изучении финансового права и политэкономии, доказательством чему являлись бы письменные работы и глубокие знания предметов. Часто стипендии получали учащиеся с национальных и региональных окраин России. Для них местные общества (Киргизская орда, Астраханское, Уральское, Донское казачье войско, Комитет распространения просвещения между евреями, Томская городская управа и т. д.) путем отчисления средств из собственных бюджетов открывали одну или несколько целевых стипендий от 120 до 420 руб. в год без каких-либо обязательств. Обычной практикой среди студентов было совмещение государственной помощи и частной благотворительности, иначе они нередко обрекались на жизнь впроголодь. Добившись права бесплатно слушать лекции, они стремились получить и пособие от университета, величина которого не должна была превышать 10–50 руб. в месяц. Сходная система выплаты стипендий существовала и в средних учебных заведениях, в частности, в ремесленных училищах и гимназиях.

Созданное в 1873 Общество вспомоществования студентам Императорского Санкт-Петербургского университета назначало из своих капиталов (в том числе именных) как обычные стипендии, так и «возвратные». Так, по данным за 1916 общество выплатило стипендий с возвратом на 2 150 руб. и без возврата (стипендии имени кн. В. А. Барятинского) – на 5 880 руб.

С 1890-х крупнейшим центром выплаты разнообразных стипендий и пособий учащимся являлась Городская дума, назначавшая в Университет – 19, в Академию художеств – 3, в Консерваторию – 6 стипендий, а всего в высшие учебные заведения – стипендий на сумму 7 240 руб. в год. Сумма пособий от Городской думы студентам, не получавшим стипендию, составляла до 10 000 руб. в год, сумма единовременных дотаций – более 3 000 руб. В средних учебных заведениях город выдавал более 400 стипендий на сумму до 50 000 руб. Городское Кредитное общество оплачивало более 30 городских стипендиатов. «Из капитала, завещанного гг. Черновым, Рожновым, Стыценко» выплачивалось 4 стипендии по 430 руб.; из Капитала, ассигнованного на воспитание и призрение детей воинов, погибших в Русско-турецкую войну 1877–1878, после окончания ими начальных и средних учебных заведений, содержалось 64 человека на сумму более 11 000 руб. 100 городских стипендий на сумму 25 300 руб. было учреждено в Ремесленном заведении цесаревича Николая Александровича. На городские стипендии в сумме более 36 000 руб. в ремесленных заведениях столицы обучалось до 300 девиц.

В 1900-е распределением казенных стипендий по высшим и средним образовательным учреждениям ведали комиссии Городской Думы – Комиссия о народном просвещении (в ее ведении находилось чуть менее 2 000 стипендий на сумму около 150 000 руб.) и Городская исполнительная комиссия по благотворительности (в ее ведении по данным на 1908 г. находилось 1 293 стипендии на сумму 187 250 руб.). В 1914 после многочисленных споров было решено передать заведование казенными стипендиями первой из двух комиссий. Значительными средствами для выплаты стипендий учащимся средних учебных заведений обладал Романовский комитет для призрения сирот сельского состояния. В 1914–1916 он выдал 25 000 руб. на учреждение ста стипендий для сирот сельского состояния Попечительству императрицы Марии Федоровны о глухонемых, и 50 000 руб. на учреждение 200 стипендий для сирот сельского состояния и детей призванных на войну – Попечительству императрицы Марии Александровны о слепых.

Установившаяся в С.-Петербурге система стипендиального обеспечения учащихся, сочетавшая привлечение для этих целей государственного, общественного и частного капитала, прекратила существование с установлением советской власти.

Лит.: 25 лет деятельности Общества вспомоществования студентам Императорского С.-Петербургского университета, основанного 4 ноября 1873 г. СПб., 1899; Гришунин П. В., Жерихина Е. И. Стипендии // Три века Санкт-Петербурга. Девятнадцатый век: Энциклопедия. Кн. 6. СПб., 2008. С. 596-598.

Благотворительность в России